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帝国沿海军阀，我们清月城的商队可以自由进出帝国沿海地区了呢。”安在抗有点炫耀的说。
奥柯尔眼睛光芒一闪，像是随意的问道：“哦，是哪几个……”
不过话还没说完，闷鼓一响，同时一声大喊：“主公驾到！”
奥柯尔只好闭嘴，跟着众人把头低下喊道：“恭迎主公！”
“免礼。”
康斯摆摆手，也没多说什么废话：“这次会议内容，主要是决定五块新领地的开发建设事情，大家畅所欲言。”
表面上是家中第一重臣的宫佐敦第一个发言：“是，主公，臣以为应该尽快安插新领地分城和小城的城主人选，虽然本家已经牢牢控制住下面的村庄，但没有这些中层管理人员，开发建设是无法进行的。”
听到这话，在场的绝大部分家臣都不禁有些心动，这一出去担任城主，那可就是土皇帝了！
不单单说中饱私囊了，就是要完成任务也比较容易，可以动用的人手和物资将不再是自己家里那点东西。
一时间，家臣们纷纷应和，并且各个都表示愿意替主公分忧，担任城主职位。
康斯皱了皱眉头，下面这帮家伙嘴上说得好听，但九成都是只会打仗，哪里懂得治理地方啊？
他摆摆手说道：“这些事情都等下再说，我觉得领地地界混乱不堪，对行政管理非常不合适，所以准备重新划分地界，把主城这一级定为郡，分城这一级定为府，小城则定为县。”
对康斯这个想法，大家只是一愣，立刻点头叫好。
飞渡半岛现在的地界，都是依最初时一个统据大半个飞渡半岛的势力划分的，在被两大国支解后，密密麻麻的势力，和势力下的家臣互相侵吞，搞得你中有我我中有你，除了主城地界还存在外，主城以下的地界早就不知道怎么回事了。
现在主公重新划分地界，并且明确规定行政等级，既显示了主家的大气度，又方便管理，同时也没有侵犯自己的利益，当然没有任何意见。
康斯继续说道：“同时，为了避免下面出现动荡以及减轻官员负担，雷家所属各郡府县将设置文武官长，各级政务长官为一正二副，正职负责劝农兴商与基础建设，以及同僚功勋考评，并可质询副职工作及下级行政。
“左副职负责财政开支与收取、巡查下级行政财务，右副职负责地界断案及巡查下级行政案情。
“各级军务长官为一正一副，正职负责当地驻军军务，并警戒叛乱与暴动，及巡查下级军务。副职负责地面治安，维持秩序与抓捕偷盗奸顽及巡查下级治安。常备军薪金由上级财政拨给，治安兵薪金由当地财政发出。”
康斯这话一出，家臣们愣了好一会儿才清醒过来，不过一部分可能脑瓜子比较迟钝的家伙反射性的点头赞同，而一些精明的家伙则脸色难看万分。
自家主公这制度一颁发下去，担任城主的权力立刻被生生分成了五份，民生治理权、财务权、审判权、军权、治安权，这原本统合在一起的权力，变得只能获得其中一份了。
而且最特别的是，不但明显的把家臣进行文武划分，而且还硬生生的搞出个五权分立，并且还要受到上级巡查监控限制，这样一来，雷家的家臣就算拥有百万石高，也不可能成为诸侯！主公这招够狠毒啊！
家臣们小心的互相打着眼色，虽然心中都不愿意让这个制度实行，但又该怎么劝阻呢？说这不合飞渡半岛的习俗？这是堵塞自己成为诸侯的门路？
这虽然是大家的真心话，但是连最老资格的家臣都不敢直接对当主这样说，这等于在说自己以后打算脱离主公自立，一旦有所表示，完全是把自己的脑袋送给主公玩的大好藉口。
奥柯尔神色复杂的小心瞟了一眼康斯，然后再偷偷看奥克德、威杰、欧克等人发愣的样子。
只有相文一脸沉稳的神色，就知道这样的制度是康斯自己想出来的。
他才不会相信相文能够有这样的头脑。
唉，自己这个大哥到底长了副什么脑袋？
这样五权分立的事，居然凭他一人就想出来了？就是帝国也没有如此完善的制度，像帝国的省分都是一个行政长官、一个军事长官而已，不过分揽军政大权罢了，哪有什么副手来瓜分他们的权力？
大哥这招一出，地方根本不会再叛乱了。不过，如果某个掌握绝大军权的家臣叛乱，在沦陷区照此实行的话，这种制度反而成为对方的助力呢。
“主公英明！臣附议！”欧克这些亲信第一时间明确表示赞同。
而尼尔这狗腿，立刻紧跟着说道：“主公实在太英明神武了！这法度实施下去，雷家将永世不会分裂，统一整个飞渡半岛的显赫威名一定落在主公身上！臣实在是……实在是太荣幸自己能够成为主公的臣下了！”
说着，尼尔这家伙居然激动的哭起来。
其他心有不甘的家臣，虽然心里厌恶尼尔的表现，但也跟着一副激动万分，深感与有荣焉的表情来表示赞同。
他们没办法不赞同，主公掌握九成九的石高，所有兵丁都是他的家臣，城主权力对下面的低级武士来说是非常遥远的，如果自己不识相，下面的家臣很乐意取代自己。
既然跳不出去，那就只好认命一辈子在主公的手掌中过活了。反正相比起以前低贱的生活，有个主公、有份石高，这不就是当时追求的人生目标吗？
做人啊，还是不要太贪心呢。